南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)兩會(huì)報(bào)道組報(bào)道
本報(bào)訊 十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議5日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開幕，聽取和審議國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告，審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告。李克強(qiáng)指出，今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡；居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。分析人士認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)以及溫和通脹的宏觀環(huán)境，有利于上市公司業(yè)績(jī)提升，A股的慢牛行情有望持續(xù)。
財(cái)政政策要更加積極有效 貨幣政策要保持穩(wěn)健中性
李克強(qiáng)表示，今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡；居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。
今年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，提高預(yù)見性、精準(zhǔn)性和有效性，注重消費(fèi)、投資、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
財(cái)政政策要更加積極有效。今年赤字率擬按3%安排，財(cái)政赤字2.38萬(wàn)億元，比去年增加2000億元。其中，中央財(cái)政赤字1.55萬(wàn)億元，地方財(cái)政赤字8300億元。安排地方專項(xiàng)債券8000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。今年赤字率保持不變，主要是為了進(jìn)一步減稅降費(fèi)，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元，
貨幣政策要保持穩(wěn)健中性。今年廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模余額預(yù)期增長(zhǎng)均為12%左右。要綜合運(yùn)用貨幣政策工具，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場(chǎng)利率水平，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，特別是支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)。堅(jiān)持匯率市場(chǎng)化改革方向，保持人民幣在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位。
時(shí)代伯樂(lè)創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司發(fā)布的觀點(diǎn)認(rèn)為，既要看到通貨膨脹壓力加大的同時(shí)，也要看到積極的方面，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格是上漲的，消費(fèi)品價(jià)格上漲，那么上市公司業(yè)績(jī)上漲也就是一個(gè)大概率事件。從過(guò)去歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，溫和的通貨膨脹水平是有利于提升上市公司業(yè)績(jī)，也是有利于股價(jià)上漲的。
鋼鐵、煤炭繼續(xù)扎實(shí)有效去產(chǎn)能 加大股權(quán)融資力度積極穩(wěn)妥去杠桿
談及2017年的重點(diǎn)工作任務(wù)，李克強(qiáng)指出，要用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。要在鞏固成果基礎(chǔ)上，針對(duì)新情況新問(wèn)題，完善政策措施，努力取得更大成效。
扎實(shí)有效去產(chǎn)能。今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時(shí)，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過(guò)剩行業(yè)新上產(chǎn)能。
因城施策去庫(kù)存。目前三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存仍然較多，要支持居民自住和進(jìn)城人員購(gòu)房需求。堅(jiān)持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。
積極穩(wěn)妥去杠桿。我國(guó)非金融企業(yè)杠桿率較高，這與儲(chǔ)蓄率高、以信貸為主的融資結(jié)構(gòu)有關(guān)。要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。促進(jìn)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)證券化，支持市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度，強(qiáng)化企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿約束，逐步將企業(yè)負(fù)債降到合理水平。
分析人士：“新三板”醞釀重大投資機(jī)會(huì) 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)利好A股慢牛行情
前海開源基金管理有限公司執(zhí)行總經(jīng)理楊德龍認(rèn)為，今年《政府工作報(bào)告》亮點(diǎn)多多，大力度的去產(chǎn)能將利好鋼鐵、煤炭、電力等強(qiáng)周期行業(yè)上市公司。今年房地產(chǎn)調(diào)控將進(jìn)一步加強(qiáng)，一二線城市樓市可能出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊跌，資金從樓市流出，有望進(jìn)入股市。
此外值得注意的是，“新三板”一詞首次進(jìn)入政府工作報(bào)告，此前的政府工作報(bào)告中均使用“多層次資本市場(chǎng)”這一籠統(tǒng)的說(shuō)明，今年新三板轉(zhuǎn)板可能有重大投資機(jī)會(huì)。
積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放。面對(duì)國(guó)際環(huán)境新變化和國(guó)內(nèi)發(fā)展新要求，要進(jìn)一步完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)更深層次更高水平的對(duì)外開放。今年將扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，“一帶一路”板塊有較大投資機(jī)會(huì)。
結(jié)合政府工作報(bào)告，中國(guó)政法大學(xué)資本研究中心主任劉紀(jì)鵬教授認(rèn)為，在去年、前年經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)，增速下滑的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)機(jī)可能已經(jīng)度過(guò)，可能我們正在U型的底部上升的時(shí)期。在此背景下，CPI設(shè)定在3%是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的良好指標(biāo)。
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