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    在3月6日下午全國政協(xié)十二屆四次會議新聞中心舉行的記者會上，全國政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任陳錫文答記者問時表示，中國糧食需求有約400億斤缺口，品種矛盾更突出。

    陳錫文表示，我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)連續(xù)12年糧食增產(chǎn)，從2003年糧食總產(chǎn)量8614億斤增加到2015年糧食總產(chǎn)量12429億斤，年度產(chǎn)量在12年時間中提高了3815億斤。他同時指出，目前測算去年糧食總需求12800億斤以上，大概還有400億斤的缺口不能滿足需求，接近2000萬噸，還需要進口來彌補這個缺口。

    我國糧食統(tǒng)計口徑中的糧食五大品類為小麥、稻谷、玉米、大豆、薯類（紅薯、白薯、馬鈴薯等）。陳錫文指出，目前總體而言，小麥大體供需平衡；稻谷滿足自給需求后略有結(jié)余；大豆缺口非常大，去年大豆總產(chǎn)量230多億斤，去年進口大豆1633億斤，進口的大豆相當(dāng)于國產(chǎn)大豆的7倍；玉米產(chǎn)量去年4400多億斤，在五個糧食品種中產(chǎn)量最大。玉米品種去年進口和可替代玉米的品種進口，達到880億斤。顯然玉米品種是多了。

    陳錫文指出，目前中國糧食存在兩個基本矛盾：一是我國糧食總產(chǎn)量在不斷增長，但是糧食的品種結(jié)構(gòu)在供給方和需求方還存在著明顯的矛盾；二是我國糧食生產(chǎn)成本高，價格貴，和國際市場相比沒有競爭力。

    今年中央一號文件提出農(nóng)業(yè)、尤其是糧食生產(chǎn)也要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。陳錫文指出，農(nóng)業(yè)角度理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革主要是三個重點：第一，努力追求糧食總供求的平衡，現(xiàn)在還有缺口，因此要進一步加強農(nóng)業(yè)，提高和穩(wěn)定的糧食產(chǎn)能。第二，品種矛盾比較突出，所以要加強糧食品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，讓它更加適應(yīng)市場需求。第三，即使總量和品種都平衡了，如果價格沒有競爭力，國際市場糧食依然會進來。

    陳錫文建議，需要在體制機制方面改革創(chuàng)新。他介紹說，目前，一些重要農(nóng)產(chǎn)品的價格形成機制、補貼制度、收儲制度正在積極推進改革。昨天李克強總理在政府工作報告中明確提出要適當(dāng)調(diào)減玉米播種面積，同時要推進玉米價格形成機制的改革，他明確提出要由市場決定價格，把補貼從價格中分離出來，叫“市場定價、價補分離”，由市場形成價格，這個價格才能有國際競爭力。

    “中國由于農(nóng)民人數(shù)龐大，每一戶經(jīng)營的耕地很少，競爭力是不夠的，政府要用其他形式對農(nóng)民的合理收益給予必要的補貼。”陳錫文說：“這項政策正在研究之中。我個人估計兩會結(jié)束后，對于玉米的改革很快就會推出臺。”