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    2016年中央一號(hào)文件將再次聚焦“三農(nóng)”，相關(guān)內(nèi)容開(kāi)始浮出水面。

　　據(jù)接近農(nóng)業(yè)部的專(zhuān)家介紹，2016年中央一號(hào)文件的擬定標(biāo)題為《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），下一步在經(jīng)過(guò)修改、完善之后，按照慣例，預(yù)計(jì)將在1月底或2月初對(duì)外頒布。

　　與中央提出供給側(cè)改革的目標(biāo)相一致，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，基本要求是，提高糧食等農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。所謂“有效供給”，就是在農(nóng)產(chǎn)品的供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量上，要與社會(huì)的總體需求、消費(fèi)者的需求相契合。通俗講，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)并不是越多越好，比如，像今年國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)凸顯的供過(guò)于求，國(guó)家?guī)齑鎳?yán)重過(guò)剩，農(nóng)戶生產(chǎn)的玉米賣(mài)不出去，對(duì)國(guó)家、對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，都是一種浪費(fèi)、一種損失。

　　“有效供給”還包括降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。“降低”主要是指控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，“提高”則是指提高農(nóng)業(yè)的科技含量、提高農(nóng)民的種糧收入、種地收入水平。

　　前述接近農(nóng)業(yè)部的專(zhuān)家對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的總結(jié)只有9個(gè)字——去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板。在“補(bǔ)短板”方面，很重要的一項(xiàng)就是如何盡快讓農(nóng)村發(fā)展起來(lái)，讓農(nóng)民富起來(lái)，這樣“十三五”全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)才不會(huì)落空。