上海自貿(mào)區(qū)金改新40條出臺(tái)一個(gè)月后，首個(gè)細(xì)則12月17日面世。
國家外匯管理局上海市分局于17日正式發(fā)布《進(jìn)一步推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外匯管理改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》（下簡稱《細(xì)則》）。
對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)而言，最大利好在于外債資金可以意愿結(jié)匯，從而防止匯率波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于跨國企業(yè)來說，《細(xì)則》將外匯資金集中運(yùn)營管理的門檻從1億美元調(diào)整為5000萬美元。跨國公司外匯成員企業(yè)外債結(jié)匯資金用途擴(kuò)寬至償還人民幣貸款、股權(quán)投資等。
外債資金可意愿結(jié)匯
3月外管局《關(guān)于改革外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯管理方式的通知》規(guī)定，外商投資企業(yè)資本金賬戶中，經(jīng)外匯局辦理貨幣出資權(quán)益確認(rèn)（或經(jīng)銀行辦理貨幣出資入賬登記）的外匯資本金，可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營需要在銀行辦理結(jié)匯，意愿結(jié)匯比例暫定為100%，且在全國范圍內(nèi)實(shí)施。
此次《細(xì)則》放開意愿結(jié)匯的是外債資金，針對(duì)上海自貿(mào)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)。區(qū)內(nèi)企業(yè)外債資金按照意愿結(jié)匯方式辦理結(jié)匯手續(xù)，結(jié)匯所得人民幣資金劃入對(duì)應(yīng)開立的人民幣專用存款賬戶，經(jīng)銀行審核交易的合規(guī)性、真實(shí)性后直接支付。
過去，“結(jié)匯”過程本身，需要按照實(shí)際需求進(jìn)行，不能結(jié)匯之后存放。“意愿結(jié)匯”意味著，企業(yè)可以根據(jù)匯率波動(dòng)情況，選擇合適時(shí)點(diǎn)進(jìn)行結(jié)匯，把結(jié)匯人民幣先存放，需要支付劃撥時(shí)，再進(jìn)行支付。
某股份行上海自貿(mào)區(qū)分行人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，外債本身是資本項(xiàng)目的一部分，此次外債資金意愿結(jié)匯的落地，可以說一定程度上放開了資本項(xiàng)目的兌換。
《細(xì)則》同時(shí)規(guī)定，對(duì)結(jié)匯資金使用進(jìn)行負(fù)面清單管理。外債結(jié)匯資金不得直接或間接用于企業(yè)經(jīng)營范圍之外或國家法律法規(guī)禁止的支出。
放寬跨國公司資金集中運(yùn)營準(zhǔn)入
《細(xì)則》的另外一大亮點(diǎn)，在于放寬了跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理的準(zhǔn)入條件。
具體來看，首先是門檻的降低。
原來區(qū)內(nèi)企業(yè)備案開展跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理試點(diǎn)業(yè)務(wù)，前置要求之一，是上年度本外幣國際收支規(guī)模超過1億美元。《細(xì)則》將該門檻降低至5000萬美元。
試點(diǎn)外債比例自律管理也是一項(xiàng)突破。根據(jù)《細(xì)則》，跨國公司外匯成員企業(yè)可借入外債額度標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)凈資產(chǎn)的1倍且資產(chǎn)負(fù)債率≤75%。外債結(jié)匯資金可依法用于償還人民幣貸款、股權(quán)投資等，突破了現(xiàn)有中資企業(yè)無法借外債的限制，并拓寬了外債結(jié)匯資金用途。
手續(xù)流程也更加便利。根據(jù)《細(xì)則》，區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級(jí)為A類的企業(yè)，其外匯收入將不需要開立待核查賬戶，可直接匯入企業(yè)的一般賬戶。跨國公司成員經(jīng)常項(xiàng)目的外匯收入，也無需進(jìn)入出口收入待核查賬戶。
進(jìn)一步簡政放權(quán)后，銀行按照展業(yè)三原則，審核相關(guān)電子單證真實(shí)性后，即可辦理經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支。
未來，集中收付匯和軋差結(jié)算收支申報(bào)程序也將進(jìn)一步簡化，和資金池自動(dòng)掃款模式相適應(yīng)。
《細(xì)則》落地后，國際主賬戶功能也會(huì)更加豐富。比如，境內(nèi)銀行通過國際外匯資金賬戶吸收的存款，可在不超過前6個(gè)月日均存款余額的50%（含）額度境內(nèi)運(yùn)用。在納入銀行結(jié)售匯頭寸管理前提下，允許賬戶資金的10%結(jié)售匯。
“該政策有助于幫助離岸資金上岸，支持境內(nèi)設(shè)立資金運(yùn)營中心。”外管局上?？偛肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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