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當(dāng)各家平臺(tái)正在為辦理ICP許可證忙碌的時(shí)候，中秋放假期間有媒體報(bào)道稱，從工信部官員獲悉，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)需要辦理的是在線數(shù)據(jù)與交易處理許可證，即EDI許可證，而不是此前業(yè)內(nèi)認(rèn)為的ICP許可證。新聞一出立刻引起行業(yè)一片嘩然。那么EDI許可證與ICP許可證有何區(qū)別？本文將對(duì)EDI許可證和ICP許可證進(jìn)行對(duì)比分析。

　　31家P2P網(wǎng)貸平臺(tái)獲EDI證

　　在介紹最近引起熱烈討論的EDI許可證前，先來了解一下P2P網(wǎng)貸平臺(tái)獲EDI許可證情況。據(jù)盈燦咨詢不完全統(tǒng)計(jì)，截至2016年8月底，全國正常運(yùn)營平臺(tái)數(shù)量為2235家，其中有31家平臺(tái)獲得EDI許可證，約占網(wǎng)貸行業(yè)正常運(yùn)營平臺(tái)總數(shù)量的1.39%；247家平臺(tái)獲得ICP許可證，約占網(wǎng)貸行業(yè)正常運(yùn)營平臺(tái)總數(shù)量的11.05%；并且有27家平臺(tái)同時(shí)擁有ICP許可證和EDI許可證。從中可以看出，目前僅有少數(shù)平臺(tái)擁有EDI許可證并且大部分成功辦理EDI許可證的平臺(tái)均有ICP許可證。其實(shí)從ICP許可證和EDI許可證的申請(qǐng)條件來看，辦理難度不是很大，目前很多平臺(tái)沒有辦理的原因可能是前期未重視相關(guān)證件辦理，和部分地方通信管理部對(duì)于P2P網(wǎng)貸行業(yè)辦理要求嚴(yán)格，需要提供地方金融監(jiān)管部門的前置批文有關(guān)。

　　從獲得EDI許可證的平臺(tái)地域分布來看，廣東地區(qū)最多，有11家平臺(tái)獲得EDI許可證；其次是浙江地區(qū)，有10家；江蘇地區(qū)排名第三，有6家擁有EDI許可證；河北省有2家平臺(tái)擁有EDI許可證；江西省和湖北省均有1家平臺(tái)擁有EDI許可證。從中可以發(fā)現(xiàn)，作為P2P網(wǎng)貸行業(yè)的領(lǐng)袖省市北京和上海均暫未發(fā)現(xiàn)有平臺(tái)獲得EDI許可證。

　　EDI證與ICP證有何區(qū)別

　　根據(jù)工業(yè)和信息化部2015年12月28日發(fā)布的《電信業(yè)務(wù)分類目錄（2015年版）》，EDI許可證和ICP許可證同屬于第二類增值電信業(yè)務(wù)，并且這兩個(gè)證件的申請(qǐng)條件和辦理流程均是一致的。據(jù)與平臺(tái)溝通了解，ICP許可證和EDI許可證是可同時(shí)辦理，并且按正常流程辦理均是免費(fèi)。那這兩種業(yè)務(wù)種類有何區(qū)別，筆者將在下文詳細(xì)介紹。

　　1.定義

　　EDI許可證即為增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證上業(yè)務(wù)種類為第二類增值電信業(yè)務(wù)中在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)，是指利用各種與公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)相連的數(shù)據(jù)與交易/事務(wù)處理應(yīng)用平臺(tái)，通過公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)為用戶提供在線數(shù)據(jù)處理和交易/事務(wù)處理的業(yè)務(wù)。

　　ICP許可證即為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務(wù)活動(dòng)，也就是我們經(jīng)?？吹皆鲋惦娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營許可證上業(yè)務(wù)種類為第二類增值電信業(yè)務(wù)中信息服務(wù)業(yè)務(wù)（僅限互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）。其中信息業(yè)務(wù)是指通過信息采集、開發(fā)、處理和信息平臺(tái)的建設(shè)，通過公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供信息服務(wù)的業(yè)務(wù)。

　　2.業(yè)務(wù)

　　在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)包括交易處理業(yè)務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)/電子設(shè)備數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)三類子業(yè)務(wù)。據(jù)了解，一般網(wǎng)站上涉及到在線支付，并有現(xiàn)金交易是需要辦理EDI許可證，但也存在不需要辦理的情況，如部分地區(qū)通信管理部門如浙江省通信管理局對(duì)于經(jīng)營許可證常見問題解答就有提及，如果企業(yè)在網(wǎng)上銷售自己的商品，是銷售渠道的一種拓展，不屬于經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，無需申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，只需做好網(wǎng)站備案即可。換句話說，通過互聯(lián)網(wǎng)自產(chǎn)自銷的平臺(tái)不需要辦理EDI許可證，如果有第三方商家入駐的電商平臺(tái)就需要辦理EDI許可證，如淘寶。

　　ICP許可證是針對(duì)經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，作為單獨(dú)業(yè)務(wù)許可，屬于第二類增值電信業(yè)務(wù)中信息服務(wù)業(yè)務(wù)。信息服務(wù)業(yè)務(wù)按照信息組織、傳遞等技術(shù)服務(wù)方式，主要包括信息發(fā)布平臺(tái)和遞送服務(wù)、信息搜索查詢服務(wù)、信息社區(qū)平臺(tái)服務(wù)、信息即時(shí)交互服務(wù)、信息保護(hù)和處理服務(wù)等。據(jù)了解，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容發(fā)布的平臺(tái)是需要辦理ICP許可證，如應(yīng)用商店、招聘網(wǎng)站。

　　P2P網(wǎng)貸平臺(tái)究竟需要辦理ICP證還是EDI證？

　　《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》明確指出網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)完成地方金融監(jiān)管部門備案登記后，應(yīng)當(dāng)按照通信主管部門的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。毫無疑問P2P網(wǎng)貸平臺(tái)必須辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，那么政策中指的相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可是指哪類呢？

　　8月24日四部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》再次明確了P2P網(wǎng)貸平臺(tái)作為信息中介的地位，同時(shí)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定，從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。由此看來，P2P網(wǎng)貸平臺(tái)作為網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介的平臺(tái)，為借款人和出借人提供信息服務(wù)，屬于經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)該需要辦理ICP許可證。另一方面，P2P網(wǎng)貸平臺(tái)也為投資人和借款人提供交易業(yè)務(wù)服務(wù)，也涉及到在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)，似乎也應(yīng)該辦理EDI許可證。但現(xiàn)有的關(guān)于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可方面的法律和政策均未對(duì)ICP許可證和EDI許可證進(jìn)行詳盡地區(qū)分和解釋，未明確指出具體行業(yè)和業(yè)務(wù)需要辦理何類證件，界限較為模糊。

　　筆者認(rèn)為存在P2P網(wǎng)貸平臺(tái)需要同時(shí)辦理ICP許可證和EDI許可證的可能性，畢竟P2P網(wǎng)貸行業(yè)涉及到了兩個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營性電信業(yè)務(wù)。并且電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合管理信息系統(tǒng)對(duì)于《電信業(yè)務(wù)分類目錄（2015年版）》常見問題解答上也提及如果公司從事的業(yè)務(wù)符合多種業(yè)務(wù)種類的界定，應(yīng)依法申請(qǐng)相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

　　近期關(guān)于P2P網(wǎng)貸平臺(tái)究竟需要辦理哪類電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的傳聞滿天飛，有報(bào)道稱，原來已申請(qǐng)ICP許可證的機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門完成備案登記后，攜帶備案登記證明到當(dāng)?shù)赝ㄐ胖鞴懿块T申請(qǐng)更換EDI許可證即可。還有新聞稱，工信部監(jiān)管人士透露，P2P網(wǎng)貸平臺(tái)需要的EDI證上會(huì)注明“僅限互聯(lián)網(wǎng)金融”字樣，目前相關(guān)職能部門正在制定EDI辦證流程及備案流程，并且目前平臺(tái)所取得的許可證業(yè)務(wù)范圍并不涵蓋互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。在筆者看來，P2P網(wǎng)貸作為新型的投融資方式，不排除工信部和監(jiān)管部門為互聯(lián)網(wǎng)金融在某個(gè)電信業(yè)務(wù)種類下單獨(dú)設(shè)立子業(yè)務(wù)的可能性。

　　總結(jié)

　　截至目前為止，關(guān)于P2P網(wǎng)貸平臺(tái)究竟應(yīng)辦理哪類電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證未有官方進(jìn)行回應(yīng)，所以具體辦哪類證件及如何辦理還是要看監(jiān)管部門和工信部進(jìn)一步明確。建議平臺(tái)可以先等待具體政策明確或官方回應(yīng)之后再辦理相關(guān)證件，無需盲目地找尋中介高價(jià)辦理。另外，從申請(qǐng)條件來看，辦理ICP許可證和EDI許可證難度并沒有想象地很大，建議投資人也不要過于盲目，選擇平臺(tái)時(shí)還是要看平臺(tái)的各方面資質(zhì)情況。